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買車貸款試算新政觀察煤電互保難敵電強煤弱

新政觀察煤電互保難敵電強煤弱王力凝據媒體報道,10月14日,國電電力(600795,股吧)大同第二電廠被大同當地煤企堵門,阻擋其使用來自內蒙古等地的外地煤。“堵門事件是現在各地都存在的電煤博弈縮影。”卓創資訊煤炭分析師劉冬娜在接受《中國經營報(博客,微博)》記者采訪時認為,電廠必然要選擇更為便宜的市場煤,此前地方政府出臺的“煤電互保”救市政策無疑已成為空文。煤價首漲沖擊地方保護發生堵門事件的雙方,分別是國電電力大同第二電廠和山西煤銷集團大同分公司。記者瞭解到,國電電力大同第二電廠目前采用的煤是從內蒙古、山西朔州等地運來的,其煤炭價格比大同本地的煤價便宜30元~40元/噸。而此前,山地各地政府曾發文要求電廠優先使用本地煤。“其實這事很簡單,都是為瞭自己的利益。”山西太原一傢電廠內部人士告訴記者,自從國傢9月25日下調瞭燃煤發電的上網電價之後,發電企業的利潤受到打壓,所以在原材料煤炭上就“哪傢的煤便宜就選擇哪傢”。然而,煤炭企業也有著自己的算盤——10月煤炭價格好不容易漲瞭點,現在電廠又拒收自己的煤,當然難以容忍。這樣的情形在過去的煤炭“黃金十年”中是難以想象的,當時電廠想弄到一車皮煤都要批條子。但隨著供求關系的變化,煤炭價格從2012年下半年進入下滑通道。直到2013年10月,才迎來首次上漲。漲價直接原因仍是供需變化。10月9日,“中國運煤第一線”大秦鐵路(601006,股吧)開始進入為期20天的秋季例行檢修,每天檢修4小時。中煤遠大行業戰略管理咨詢中心煤炭分析師田宇告訴記者,受大秦鐵路檢修影響,每天的煤炭運量減少幅度在25萬噸左右,這就導致港口煤炭庫存下降迅速,不少企業都加大瞭對4000大卡~5500大卡動力煤的采購。隨著冬季的臨近,電力企業甚至主動出擊擴大采購半徑,去煤礦原產地進行采購冬儲煤。受多重利好因素的提振,煤炭市場終於迎來瞭久違的活躍。截至10月24日,皇島港5500大卡市場動力煤報於538元/噸,較9月最低的515元/噸上漲超過瞭20元。記者從神華集團銷售公司獲得的數據顯示,10月23日,“煤老大”神華集團已經將旗下的各型號煤炭銷售價格進行瞭上調,上調幅度在10元~15元/噸。以銷往北京、天津地區的“神混1-5500”號動力煤為例,最新的銷售價格為521元/噸,而在10月16日,這一價格為506元/噸。中煤集團、同煤集團等大型煤炭企業都瞄準瞭此次機會,對煤炭銷售價格進行瞭上調。煤炭價格首次回暖,煤炭企業也寄望於這波上漲帶來新的機會。“我們現在銷售策略上也計劃進行調整,已經派出瞭一些銷售人員跑市場,抓住電廠冬儲的機會。”陜西府谷一位煤老板告訴記者,今年煤炭銷售利潤很小,而不少大型煤炭企業都沒有完成此前的銷售任務,所以壓力還是很大。雖然煤炭價格出現上漲,不過在劉冬娜看來,短期來看煤價或仍有10元~20元/噸的上漲空間,但是大漲的可能性不存在。因為,國內的煤炭供需並沒有實質變化,還是一個“買方市場”。政令難敵市場在這樣一個“買方市場”上,旨在維護地方利益的“煤電互保”政策就顯得尷尬瞭。“煤電互保”政策始於河南省。5月份,河南省政府就正式出臺文件,采取“發電機組采購本省電煤量和發電量掛鉤”的政策。隨後,山西、安徽、陜西等多個地方均出臺瞭類似的煤電互保政策。7月29日,山西省政府發佈《進一步促進全省煤炭經濟轉變發展方式實現可持續增長措施的通知》,其中,明確瞭“煤電互保”的相關政策:鼓勵山西的企業節省運力、就近用煤,對省內實施煤電聯營、煤電一體化和簽訂煤電長期合作協議等的發電企業,給予發電指標傾斜。而在國務院此前發佈的《關於深化電煤市場化改革的指導意見》中,明確提出要讓煤炭企業和電力企業自主銜接簽訂合同,自主協商確定價格,地方各級人民政府不得幹預。“地方政府采取的行政式指令要求"煤電互保",不僅違背瞭中央政策,也不符合市場經濟的原則。”劉冬娜表示。據卓創資訊向記者提供的數據顯示,內蒙古西部大型露天礦的生產成本為180元/噸,井工礦成本為160元/噸;山西地區的小型煤礦成本為360元/噸;而大同煤炭集團的生產成本則高達394元/噸。誰的價格更具有優勢,一目瞭然。據瞭解,河南省對電廠明確采購省內煤得到具體的發電獎勵,而“山西煤炭20條”更是由省長李小鵬親自負責,所以河南和山西兩省的“煤電互保”在執行上相對起到瞭實際作用。然而,隨著堵門事件的曝光,山西的“煤電互保”政策似乎沒有瞭維系的空間。9月15日,國傢發改委下調火力發電的上網電價,導致電廠盈利減少,這給瞭電廠和煤企談判的砝碼。記者從煤炭行業相關人士處亦獲得消息,眼下即將進入11月,各大電廠也將和煤炭企業進行2014年電煤合同談判。2012年年底,國傢明確電煤價格並軌,取消電煤重點合同,而隨後在2013年的電煤合同談判中,電企的談判明顯更具優勢——煤炭企業要求的高價合同被電力企業不予以結算。業內預計2014年銷售電價也將隨著“煤電聯動”政策進行調整,煤炭企業還將處於下風。“關於2014年電煤合同談判,價格還將是焦點。”上述煤炭行業人士告訴記者。“"煤電互保"雖然在短期能夠對煤電企業起到約束,但是在目前的煤電新形勢下,最終還是回歸到市場起作用。”劉冬娜表示。

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