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新聞來源http://news.hexun.com/2013-07-05/155809126.html立法難推中醫藥發展社頭鄉農地貸款率利試算表
本報記者 李芃 上海報道全國人大常委會副委員長、中華醫學會會長陳竺日前透露，中醫藥法草案已經於2011年年底報送國務院法制辦，並列入2013年全國人大常委會立法計劃一檔。據瞭解，越來越多的國傢已對傳統醫藥實行立法管理。我國作為傳統醫藥大國、作為中醫藥的發源地，中醫藥還缺乏國傢層面的法律保障。然而要達到陳竺所說的目標堅持中西醫在思想認識上、法律地位上、學術發展上和實踐應用上的平等地位，遠非立法能夠解決。6月舉行的第四期衛生政策上海圓桌會議上，多位行業內人士反映，不合理的招標定價政策乃至區域經濟發展政策，束縛瞭中醫藥的發展。這也使得中醫在破解“看病貴”方面的特殊效果難以得到發揮。政策束縛重重杭州方回春堂國醫館館長汪立源語出驚人：“我覺得上海的中藥非常差”他在前述會議上告訴大傢，朋友在上海瑞金醫院配來的中藥，“比我篩下來的中藥沫子還要差”。汪立源分析，個中原因應該是上海中藥統一價格比杭州的統一價格要便宜得多，所以質量不會好。比如黃芪這味藥，好的要130元/公斤，差的才45元/公斤，招標壓價太低，廠傢自然會選擇劣質藥材。“這樣的中藥要提高中醫的療效，我認為是很難的。”曾分管過中醫藥工作的原南京市衛生局副局長、江蘇養生保健協會的會長柳鵬楠指出，現行的藥品招標搞最低價中標有很大的弊病。雖然很多地方采納瞭安徽模式的“雙信封”制度，但技術標的質量篩選功能有限；加之中藥的特點是對藥材特別講究，甚至原產地不同藥材的質量也不同。藥廠被迫采購劣質藥材，往往導致藥品質量不達標，這樣的中藥吃瞭根本沒有效果。比如說100元買一服藥吃一兩次就好瞭，但是一二十元錢的藥吃幾十服都不好，無形之中這也導致“看病貴”。柳鵬南透露，曾經想在南京搞一個地道的藥材店，優質優價，但是在價格上物價局通不過。他建議在中藥材的價格上，要考慮中醫藥的特色，用我們真正需要的辦法來制定政策。針對藥材地道與否的問題，汪立源也表示，地方在謀劃區域經濟發展時也應有所考慮，不是拿出幾千畝地就可以種中藥材搞經濟園區，應該考慮到原產地的問題。汪立源還直言：用行政辦法緩解“看病貴”也會傷害中醫藥的發展。2012年底，浙江省衛生廳對中醫藥實行限方限價，規定三級醫院一張中藥處方不能超過28味藥，藥價不超過40元，三級以下醫療機構處方不超過30元，以此緩解醫保基金支付的壓力。“很多中藥不能用，不要說穿山甲，一用就超標，比如說黨參、當歸、太子參，一用也超過，這個處方很難開”，汪立源說，價錢超過瞭就要改處方，於是療效也受到瞭影響，老百姓對中醫的信心會下降，時間長瞭會惡性循環。他建議把政策細化，比如說在病種上，或者某一些貴系的藥材作一些限制。此外，扭曲的醫療服務價值補償機制，也阻礙瞭中醫藥的發展。很多綜合性醫院由於中醫不賺錢，而取消中醫病房位於江蘇省南京市的東南大學附屬中大醫院中醫內科副主任醫師王長松說，該院2004年取消中醫病房，之後中醫科的運營成本大大降低，中醫科的經濟效益大幅度提高，科室成員的獎金也拿得更多。王長松表示，“我非常希望開設一個純中醫的病房，但想不出合適的贏利方法，最起碼是不虧本的方法”。各地很多中醫院普遍購置高端檢查設備的現象，印證瞭他的說法。中醫藥緩解“看病貴”當下新醫改的目標之一是破解“看病貴”，而這正是中醫藥的特長。《2012年中國衛生統計年鑒》顯示：甘肅省2011年平均門診費用為120.3元，僅高於西藏的75.4元，青海117.2元，而全國平均為179.8元。甘肅省平均住院費為4458元，僅高於西藏4182元，貴州4411元。甘肅省衛生廳副巡視員安平介紹，中醫藥在其中發揮瞭很重要的作用。同樣，廣西的統計數據也顯示，2012年廣西中醫民族醫院門診次均費用約占綜合醫院的81%，低30元左右；中醫民族醫院住院人均費用約占綜合醫院的80%，低1000元左右。安平在圓桌會議上說，甘肅省確定中醫特色的醫改道路，其中一個原因就是甘肅省經濟在全國來說相對落後，西醫給醫療帶來的經濟負擔太重，而借助於中醫藥，常見病多發病不一定去做大檢查，不一定都去輸液治療，這也能夠減輕老百姓和政府的負擔。安平介紹，甘肅省的有關政策對中醫藥的推動很大。比如說報銷的問題，不管是哪一級醫療機構，中醫診療費用全部100%報銷。因為2009年醫改剛剛開始，隻有這樣的強力推動才能支持中醫藥診療。第二是政府對中醫和西醫的床位補貼比例為1.5比1，如果西醫一個床位是1萬的話，中醫就是1.5萬。安平告訴記者，雖然中醫診療很難開大處方大檢查，但是其“簡、便、驗、廉”的特色吸引瞭原本受壓抑的醫療需求，醫院走“薄利多銷”的路子發展也不錯。此外，甘肅省還在公共衛生領域發揚中醫“治未病”的特長，在疾控中心成立瞭中醫科，研究疾病的預防。北京中醫藥大學中醫診斷學博士羅大倫表示，國外研究中醫的程度超過我們的想象，西醫正在把中醫的理念拿過去完善自己的理論體系。從實踐方面來說，美國加州地區註冊針灸醫師的數量已達15000名，還在不斷的增長。他甚至預言“很快美國針灸醫師的數量會超過中國”。另據澳大利亞針灸協會的人士介紹，澳大利亞70%的西醫給人看完病以後，會推薦患者用針灸去調理。羅大倫提醒說，國外中醫發展的速度非常快，如果我們不努力的話，將來有一天他們會做得很好。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '轉貸信貸
內容來自hexun新聞
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